中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》等一系列文件，旗幟鮮明地向壟斷、不正當競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等劣行亮劍。這既是回應長期以來社會各界的期盼與呼聲，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。
織密反壟斷大網(wǎng)，推進公平競爭
企業(yè)做大做強必須鼓勵，但如果憑借先發(fā)優(yōu)勢肆意妄為，發(fā)展成為壟斷進而謀求利益最大化，且阻斷后來者上升，這就超出一般意義上的商業(yè)行為，需要強有力的政策加以規(guī)范。
近年來，一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響力大增，并日漸平臺化，成為互聯(lián)網(wǎng)上“不可或缺的基礎設施”。一些平臺由此生出“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為，引發(fā)公眾廣泛質(zhì)疑與擔憂。
在此背景下，政策這只“有形的手”及時出手。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”確定為2021年的八項重點任務之一。從發(fā)布《國務院反壟斷委員會關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》，再到深改委會議通過《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，均持續(xù)釋放出國家推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的信號。
同時，相關部門對壟斷行為也開出多張罰單。既劃出底線，又設置好“紅綠燈”，引導督促相關企業(yè)服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在促進科技進步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。
強調(diào)“兩個毫不動搖”，支持中小企業(yè)發(fā)展
一段時間以來，中央連續(xù)出手規(guī)范市場秩序、整頓行業(yè)亂象，少數(shù)民營企業(yè)受到影響。但很顯然，這不是針對非公有制經(jīng)濟。此次深改委會議強調(diào)，堅持“兩個毫不動搖”，推動形成大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展良好格局。
“兩個毫不動搖”是指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這是我國經(jīng)濟領域工作的一項長期大政方針。
非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)高度重疊。這次會議還傳遞了加大力度支持中小企業(yè)發(fā)展的清晰信號。實際上，中央一系列反壟斷、反不正當競爭的舉措，正是為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。
習近平主席在2021年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會致辭中宣布：“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。”這是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的又一標志性舉措。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為創(chuàng)新保駕護航
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議中明確提出：“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。”中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作也曾舉行集體學習，習近平總書記要求“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作”。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織今年3月發(fā)布的最新報告顯示，去年，中國的國際專利申請量同比增長16.1%，以68720件穩(wěn)居世界第一。但是，專利大國與專利強國之間并不一定能畫等號。我國現(xiàn)有一些專利質(zhì)量明顯不高，知識產(chǎn)權(quán)領域維權(quán)成本較高，也嚴重挫傷了創(chuàng)新的積極性。
知識產(chǎn)權(quán)工作不容小覷。它不只關乎企業(yè)發(fā)展，更關系高質(zhì)量發(fā)展，關系人民生活幸福。我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。只有加強知識產(chǎn)權(quán)保護，才能為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
