新華社北京12月9日電（記者余蕊、李犇）2019中國改革論壇近日在北京舉行。與會專家認為，應將市場化改革的任務擺到更加突出的位置，建設高標準市場體系，需加強產(chǎn)權制度、企業(yè)制度、要素市場制度等多方面的制度保障。

中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森認為，應堅持改革的問題導向和目標導向相統(tǒng)一?！案嗟貙⒛繕藢虻母母?，也就是經(jīng)濟體制改革，特別是市場化改革的任務擺到更加突出的位置上?！迸砩f，“應在深化市場化改革、推進要素市場制度建設過程中，堅持競爭中性的原則，完善公平競爭審查制度。各項產(chǎn)業(yè)政策只有通過公平競爭審查，突出創(chuàng)新引領、創(chuàng)新驅(qū)動的導向，逐步建立普惠、公平的鼓勵創(chuàng)新政策體系，才能協(xié)同好產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關系。”

與會專家就市場經(jīng)濟展開了討論。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長韓永文認為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就應充分發(fā)揮好市場形成的價格機制、競爭機制和供求機制等作用。中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長孔涇源認為，市場經(jīng)濟本身就是中性的，而產(chǎn)權中性、競爭中性和政府規(guī)制中性，共同構成了市場中性。

國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長認為，高標準市場體系應該是有制度保障的市場體系。健全的產(chǎn)權制度、有競爭力的企業(yè)制度、一致性的要素市場制度、權威的市場準入負面清單制度、剛性的公平競爭審查制度等五個方面的制度建設，與高標準市場體系建設密切相關。

關于市場經(jīng)濟中的企業(yè)發(fā)展，徐善長強調(diào)，國有企業(yè)混合所有制改革中應注意引入戰(zhàn)略投資者，即需要引入對國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，對企業(yè)的上下游發(fā)展，對企業(yè)治理結(jié)構等方面有根本性、決定性作用的戰(zhàn)略投資者。同時，還要注重完善法人治理結(jié)構，讓參與的民營企業(yè)有話語權，在公司治理現(xiàn)代化中發(fā)揮作用。

中國改革報社社長宋葛龍建議，營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境，營造促進企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，以及營造尊重和激勵企業(yè)家的氛圍。

有關供給側(cè)結(jié)構性改革方面，中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林認為，供給側(cè)結(jié)構性改革要求提高供給的質(zhì)量和效率，應重點推進產(chǎn)品和服務層面的改革，生產(chǎn)者層面的改革，以及要素層面的改革?！案母锏哪繕耍褪且行Ы鉀Q我們勞動力、資金、技術等要素結(jié)構性錯位的問題，而不是總量的問題。應建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)?！蓖醪终f。

國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長肖渭明認為，科學技術的跨越式發(fā)展為“一帶一路”建設帶來新機遇和新挑戰(zhàn)?！爱斀袷澜缯M行第四次工業(yè)革命，隨著共建‘一帶一路’的扎實推進，各類要素資源在沿線國家之間共享、流動和重新組合，各國可以利用各自比較優(yōu)勢，不斷將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推向前進?！毙の济髡f。

2019中國改革論壇由國家發(fā)展改革委指導，中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦。