11月1-2日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心舉辦的"2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策"論壇在海口舉行。論壇主題為"走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體"。搜狐財(cái)經(jīng)為論壇協(xié)辦機(jī)構(gòu)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心主任，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹文煉發(fā)表了演講。以下為演講全文：

　　主持人，各位嘉賓，大家上午好！我準(zhǔn)備講四個(gè)問(wèn)題，一是新興經(jīng)濟(jì)體貨幣金融合作日趨緊密;二是合作的環(huán)境和機(jī)制面臨內(nèi)外挑戰(zhàn);三是中國(guó)發(fā)揮的作用和未來(lái)合作的展望。
　　一、新興經(jīng)濟(jì)體貨幣金融合作日趨緊密
　　剛才孟加拉的專家講到我們不光要講與新興經(jīng)濟(jì)體的金融合作，關(guān)于這方面我理解的是，現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體的金融合作不僅是面向新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家之間的，也是包括重點(diǎn)面向發(fā)展中國(guó)家的。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐美國(guó)家復(fù)蘇緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體異軍突起，保持了較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)度越來(lái)越大。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù)，2014年新興經(jīng)濟(jì)體的GDP平均增速將達(dá)到4.4%，高于3.3%的世界增速和1.8%的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速。隨著新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的不斷深化，金融已成為彼此合作的重要領(lǐng)域，建立了多層次的金融合作機(jī)制和合作機(jī)構(gòu)。由于第二次世界大戰(zhàn)以后，現(xiàn)有的貨幣金融體系一方面形成了競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也形成了補(bǔ)充，與世界現(xiàn)有的貨幣金融體系形成了良好的互補(bǔ)，對(duì)維護(hù)全球金融穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。
　　下面舉幾個(gè)具體的例子。
　　第一，新興經(jīng)濟(jì)體金融合作的背景，是國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)第二次世界大戰(zhàn)以后建立金融結(jié)構(gòu)的批評(píng)和質(zhì)疑。比如說(shuō)，對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的質(zhì)疑，具有代表性的是信貸發(fā)放融資的苛刻性，以及治理效益。因?yàn)镮MF跟美國(guó)的利益是捆綁在一起的，更多的是考慮美元發(fā)行國(guó)，更多的是受美國(guó)政府的影響。在G20峰會(huì)特別是金磚國(guó)家的推動(dòng)下，2010年通過(guò)了IMF和世界銀行治理改革的方案。簡(jiǎn)單的說(shuō)，包括未來(lái)大規(guī)模的增加融資，擴(kuò)大SDR的分配，擴(kuò)大SDR的使用，提升新興市場(chǎng)國(guó)家投票權(quán)等實(shí)質(zhì)改革。但是很遺憾，由于個(gè)別國(guó)家，主要是美國(guó)未完成審批，所以方案至今沒(méi)有通過(guò)。在這樣的背景下，新興市場(chǎng)國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家也在看好創(chuàng)新全球的貨幣金融合作治理，包括最早在泰國(guó)建立的亞洲版的IMF，旨在提升本區(qū)域防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。2000年5月東盟與中日韓簽署了《清邁倡議》以后，《倡議》的范圍與條款得到不斷的擴(kuò)大與完善。今年的7月17日，《清邁倡議》通過(guò)修訂，也已經(jīng)正式生效。
　　第二，2013年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議上達(dá)成共識(shí)，今年7月份在巴西金五國(guó)峰會(huì)上簽署了成立金磚銀行的協(xié)議，金磚銀行正式成立。會(huì)議期間經(jīng)過(guò)7輪談判，通過(guò)了相關(guān)決定，即銀行核定資本1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元，創(chuàng)始成員為五個(gè)金磚國(guó)家，銀行總部在中國(guó)上海，首個(gè)區(qū)域辦公室設(shè)在南非約翰內(nèi)斯堡，行長(zhǎng)在金磚國(guó)家中輪流產(chǎn)生，第一任行長(zhǎng)由印度派人出任。
　　第三，關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)體貨幣金融合作的主要成就。比如成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的協(xié)定，進(jìn)展很快；再比如，金磚銀行是2013年提議的，2014年就成立了。2003年10月份，中國(guó)正式提議，要籌建設(shè)立亞洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中間經(jīng)過(guò)多輪的談判，在今年的10月24日，包括中國(guó)在內(nèi)21個(gè)國(guó)家正是在北京簽署了備忘錄，宣布成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，達(dá)成了基本共識(shí)，包括出資，包括所在地將設(shè)在北京。有望在不久的APCE會(huì)議上正式推出。
　　二、合作的環(huán)境和機(jī)制面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)
　　歐元區(qū)當(dāng)前在資產(chǎn)負(fù)債平衡表中遇到的困難，這對(duì)全球的金融穩(wěn)定桎梏不小。金磚國(guó)家也好，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也好，發(fā)展中國(guó)家也好，有必要主動(dòng)的參與國(guó)際金融的治理和國(guó)際金融的改革。我覺(jué)得中國(guó)的金融體系，必須有65%中國(guó)自己的特色，剩余的兩個(gè)20%美國(guó)、歐洲各占一半。
　　三、中國(guó)的作用和合作的未來(lái)展望
　　一是要保持合理的信貸貨幣增長(zhǎng)，當(dāng)前中國(guó)業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，所以要通過(guò)深化金融改革，優(yōu)化金融資源的配置支持金融體系的發(fā)展。二是加快"走出去"，實(shí)現(xiàn)多層次的貨幣特色，加快人民幣的國(guó)際化。三是加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理等政策協(xié)調(diào)。四是推動(dòng)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融治理的改革。
　　謝謝大家！