長三角地位重要，舉世矚目。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，長三角肩負(fù)重任。既要當(dāng)好主力軍，又要成為示范區(qū)。

 

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，是習(xí)近平總書記首次提出的新概念，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。2023年7月習(xí)近平總書記即提岀要重視并推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，9月在黑龍江省考察期間關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的提法由媒體首次報道。之后，習(xí)近平總書記在多個場合多次對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作岀重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列重要論述精神，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

 

　　一、促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)

 

　　中國式現(xiàn)代化一定是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達的現(xiàn)代化，是以先進生產(chǎn)力創(chuàng)造的豐富的物質(zhì)財富為堅實基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化，都要以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為前提條件。14億人口的共同富裕，物質(zhì)文明和精神文明，人與自然和諧發(fā)展，和平發(fā)展，都離不開先進發(fā)達的生產(chǎn)力及其創(chuàng)造的豐富物質(zhì)財富的支撐。中國式現(xiàn)代化不可能建立在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進中國式現(xiàn)代化的的重大任務(wù)。

 

　　(一)什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力就是以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命性變革為支撐的先進的、發(fā)達的生產(chǎn)力。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時講到，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”這段話里講到的五個“新”，對于形成新質(zhì)生產(chǎn)力而言，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新動能是關(guān)鍵詞。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記在重要講話中也指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。”3月5日、6日全國兩會期間參加江蘇代表團審議，看望全國政協(xié)民革、科技界、環(huán)資界委員并岀席聯(lián)組會聽取意見時，對促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進一步作出指示。今年的政府工作報告把大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為政府工作的首要任務(wù)。強調(diào)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的時代特征。按照馬克思主義傳統(tǒng)理論，生產(chǎn)力包括勞動者，勞動工具，勞動對象三個要素，其中勞動者是最活躍的要素。在人工智能為特征的科技革命飛速發(fā)展新時代，這三大要素都有了鮮明的時代特征。接受過高等教育掌握科技知識和技能的科技人員、接受過專業(yè)訓(xùn)練具有專門技能的“工匠”型工程技術(shù)人員、組織人財物、供產(chǎn)銷等資源創(chuàng)造物質(zhì)財富的企業(yè)家等高素質(zhì)人才為新型勞動者，人工智能為新型生產(chǎn)工具，數(shù)據(jù)等為新型生產(chǎn)要素，新材料新能源為新型勞動資料和勞動對象。

 

　　(二)新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國式現(xiàn)代化的重要前提是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，推進國家高新區(qū)提質(zhì)增效。要深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，深入實施智能制造工程，推進建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。要實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。要加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要深化中小企業(yè)合作，堅持服務(wù)和管理并重、幫扶和發(fā)展并舉，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。要弘揚工匠精神。加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

 

　　(三)新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國式現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠充分體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟發(fā)展前沿。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，是具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的、停滯的、固定不變的，而是動態(tài)的、發(fā)展變化的，“新興”的內(nèi)涵處于不斷衍變過程中。19世紀(jì)和20世紀(jì)鋼鐵、石油等都成為不少國家的新興產(chǎn)業(yè)，甚至成為綜合國力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在，我們講戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“十四五”規(guī)劃綱要里關(guān)于“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”一章中的提法，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過15%，其中規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大引領(lǐng)帶動作用是顯而易見的。新能源、新材料、智能制造、電子信息等已成為衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志。可以預(yù)料，未來世界一定會在今天各種“新”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出更新的能源、更新的材料、更先進的制造和更先進的電子信息技術(shù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的綜合國力特別是核心競爭力，國與國之間的競爭一定意義上就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，就是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模的競爭，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。

 

　　(四)新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢。在“十四五”規(guī)劃綱要里，有一節(jié)是“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”。未來產(chǎn)業(yè)包括類腦的人工智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等。未來產(chǎn)業(yè)代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新方向，是新質(zhì)生產(chǎn)力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機的關(guān)鍵所在，是全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟格局調(diào)整中最活躍的力量，也是實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然伴隨像生成式人工智能等顛覆性技術(shù)和技術(shù)的突破，具有高成長性和戰(zhàn)略先導(dǎo)性，對形成新質(zhì)生產(chǎn)力的未來顯著競爭優(yōu)勢具有不可估量的巨大發(fā)展?jié)摿?。因此而產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)必然會迅速形成新動能，促進新舊動能的迭代轉(zhuǎn)化，催生新業(yè)態(tài)、新賽道、新模式，由此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革命性的轉(zhuǎn)型升級，從而搶占發(fā)展制高點、形成發(fā)展新優(yōu)勢、掌控發(fā)展的主動權(quán)。2024年1月22日國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作。強調(diào)要以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，以場景應(yīng)用為牽引，加快重點行業(yè)智能升級，大力發(fā)展智能產(chǎn)品，高水平賦能工業(yè)制造體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐。2024年1月29日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，提出要打造人形機器人、量子計算機、新型顯示、腦機接口等十大標(biāo)志性產(chǎn)品。近年來，我國機器人領(lǐng)域基礎(chǔ)研發(fā)能力迅速提升，市場應(yīng)用加速拓展，功能種類更加豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國工業(yè)機器人銷量已占全球一半以上，連續(xù)10年居世界首位。“機器人+行業(yè)應(yīng)用”也在不斷深化，工業(yè)機器人應(yīng)用覆蓋了國民經(jīng)濟的60個行業(yè)大類和168個行業(yè)中類。制造業(yè)則是人工智能加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力最重要的領(lǐng)域之一。我國以大模型為代表的人工智能發(fā)展呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新快、應(yīng)用滲透強、國際競爭激烈等特點，正加速與制造業(yè)深度融合，深刻改變制造業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟形態(tài)，展現(xiàn)出強大的賦能效應(yīng)，有力推動了實體經(jīng)濟數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。目前，我國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠。

 

　　(五)新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容是生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力，除了是先進的生產(chǎn)力，也一定是綠色的生產(chǎn)力。因此，要把綠水青山就是金山銀山的理念深度融入新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。一是要推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。組織打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進以國家公園為主體的自然保護地建設(shè)。加強重要江河湖庫生態(tài)保護治理。持續(xù)推進長江十年禁漁。實施生物多樣性保護重大工程。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度，充分調(diào)動各方面保護和改善生態(tài)環(huán)境的積極性。二是大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。三是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設(shè)新型能源體系。加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動分布式能源開發(fā)利用，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力，發(fā)展新型儲能，促進綠電使用和國際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。

 

　　(六)新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國式現(xiàn)代化在實踐中已邁出堅實步伐。我國新質(zhì)生產(chǎn)力正在實踐中快速形成。當(dāng)前，我國在載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得一系列重大創(chuàng)新成果。目前，我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛、工業(yè)機器人新增裝機總量全球占比超50%、超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3萬億元、第一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已達到66家，彰顯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場需求大的獨特優(yōu)勢。備受關(guān)注的鋰電池、光伏、新能源汽車等“新三樣”行業(yè)在國際市場上形成較強競爭力。2023年，我國出口機電產(chǎn)品13.92萬億元，增長2.9%，占出口總值的58.6%。其中，電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口1.06萬億元，首次突破萬億大關(guān)，增長29.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，并展示出廣闊的發(fā)展前景。

 

　　二、深化體制機制改革促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

 

　　促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展要靠改革。改革，是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，毫無疑問也是促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的重要法寶。

 

　　(一)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要加快形成與之更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。黨的二十屆三中全會明確提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，對深化體制機制改革，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展作出重大部署。三中全會《決定》第8條指出，推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。要健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。按照習(xí)近平總書記重要論述和黨的二十屆三中全會《決定》精神，從推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度考量，集中到一點，就是通過深化體制機制改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展注入強勁動力。

 

　　(二)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。要素市場化配置，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十屆三中全會《決定》指出，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進改革攻堅，打破阻礙市場化配置資源、影響新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的體制機制深層障礙。黨的二十屆三中全會《決定》第6條指出，要加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。第7條指出，要完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。強調(diào)的就是要繼續(xù)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，當(dāng)然也要更好的發(fā)揮政府的作用。對于政府而言，實施營商環(huán)境改進提升行動，抓好招商引資領(lǐng)域突出問題整治，提供公平競爭的良好營商環(huán)境，特別是法治環(huán)境。

 

　　(三)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要深化科技體制改革。黨的二十屆三中全會《決定》第14條對深化科技體制改革作出具體部署。主要內(nèi)容包括：一是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。二是加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領(lǐng)作用，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。三是構(gòu)建科技安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對體系，加強科技基礎(chǔ)條件自主保障。四是健全科技社團管理制度。擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。五是改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。六是加強有組織的基礎(chǔ)研究，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，鼓勵有條件的地方、企業(yè)、社會組織、個人支持基礎(chǔ)研究，支持基礎(chǔ)研究選題多樣化，鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究。七是深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴(yán)肅整治學(xué)術(shù)不端行為?！稕Q定》關(guān)于深化科技體制改革的內(nèi)容遠(yuǎn)不止這些。深化科技體制改革，將為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展打造不竭的動力和驅(qū)動引擎。

 

　　(四)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。新質(zhì)生產(chǎn)力必然是實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的生產(chǎn)力，是以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)的生產(chǎn)力。必須通過體制機制改革，盡快推進這種融合。黨的二十屆三中全會《決定》第9條指出：“加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機制。加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。”促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，必須加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，也必須促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。此外，要由市場配置數(shù)字資源，建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。

 

　　(五)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要深化人才發(fā)展體制機制改革。中國式現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化。人也是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展最重要的甚至是決定性的因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要任務(wù)是全方位培養(yǎng)用好人才，激發(fā)人的活力和動能。黨的二十屆三中全會《決定》第15條指出，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。完善人才有序流動機制，促進人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇。健全保障科研人員專心科研制度。要強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。完善海外引進人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。探索建立高技術(shù)人才移民制度。人才的培養(yǎng)離不開教育。《決定》指出，要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。要推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制。

 

　　促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制改革遠(yuǎn)不止這些。除了全面深化經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，還應(yīng)全面深化法治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的改革。這是一項牽動經(jīng)濟社會全面變革的系統(tǒng)工程。

 

　　三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要做好“因地制宜”這篇大文章

 

　　2024年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團政府工作報告審議時，首提“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。之后，習(xí)近平總書記在多個場合多次強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜。10月18日習(xí)近平總書記在安徽視察調(diào)研時指出“守好實體經(jīng)濟這個根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。”因地制宜就是實事求是，從實際出發(fā)，既體現(xiàn)和貫徹中央精神，又不盲目跟風(fēng)，避免不切實際“運動式”亂搞一氣。既盡力而為又量力而行。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事。

 

　　國內(nèi)一些條件好的地方，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)的過程中，肩負(fù)重任，要發(fā)揮好表率、帶頭、示范作用。如長三角地區(qū)，在全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中就占有舉足輕重的地位。國家對長三角地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高度重視并寄予厚望。近年來，隨著國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，長三角區(qū)域發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)提升，在提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面的重要引領(lǐng)作用日益凸顯。從經(jīng)濟總量看，2023年上海、江蘇、浙江和安徽的經(jīng)濟總量已突破30萬億元大關(guān)，在全國發(fā)展中的地位進一步增強。從高層次人才資源看，長三角地區(qū)每萬人擁有研發(fā)人員數(shù)明顯高于全國平均水平，2022年，長三角地區(qū)每萬人擁有研發(fā)人員71.18人年，是全國平均水平37.07人年的近2倍，人才總量占全國的20%。從科技創(chuàng)新看，2023年長三角地區(qū)27個重點城市每萬人高價值專利擁有量達19.6件，是全國平均水平的近1.7倍。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系看，長三角地區(qū)深化橫向聯(lián)合，強化優(yōu)勢互補，在汽車、生物醫(yī)藥、船舶和航空高端裝備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨省協(xié)作機制日趨完善。因此，長三角地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“因地制宜”就是要發(fā)揮好表率和示范作用。其他地方也要根據(jù)自己的實際，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，推動新質(zhì)生產(chǎn)力符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況地發(fā)展。

 

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要從全局上深刻認(rèn)識和把握好一些重大問題。

 

　　（一）要有效把握、積極應(yīng)對外部環(huán)境的考驗和挑戰(zhàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不可能關(guān)起門來進行。首先要面對的是對外開放的國際環(huán)境。因地制宜這個“地”不能狹義的理解，要廣義的理解。廣義的理解就包括了外部環(huán)境，特別是國際環(huán)境。當(dāng)前國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，全球性不確定、不穩(wěn)定因素凸顯，世界進入新的動蕩變革期，正朝著失控的方向發(fā)展，不能不令人擔(dān)憂。正像黨的二十大報告指出的，當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界又一次站在歷史的十字路口。同時，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟全球化遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。從地緣政治看，局部沖突和動蕩頻發(fā)。目前有14個國家和地區(qū)在打仗。僅去年一年全球就發(fā)生了180多次軍事武裝沖突。俄烏沖突快三年了，目前不但沒有停火和談的跡象，緊張局勢反而在升級。中東武裝軍事沖突加劇。按以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的說法，以色列正在與哈馬斯、約旦河西岸反抗力量、黎巴嫩真主黨、胡塞武裝、伊拉克、敘利亞、伊朗這七股力量進行戰(zhàn)爭。朝鮮和韓國現(xiàn)在劍拔弩張，大規(guī)模武裝沖突一觸即發(fā)。2024年被國際輿論稱為“超級選舉年”，據(jù)不完全統(tǒng)計，全球有70多個國家和地區(qū)舉行重要選舉，一些國家和地區(qū)的選舉結(jié)果出人意料。日本10月28日的眾議院選舉，執(zhí)政聯(lián)盟慘敗。對整個日本政壇而言，是一次劇烈的“地震”，震得所有人暈頭轉(zhuǎn)向。日本政壇可能會再次進入首相頻繁更迭的動蕩時期。對中日關(guān)系、中美關(guān)系都會產(chǎn)生不同程度的巨大影響。美國11月5日也會舉行總統(tǒng)大選，目前共和黨與民主黨總統(tǒng)候選人特朗普與哈里斯的對決“刀光劍影”，選情撲朔迷離。這些選舉結(jié)果對國際政治與經(jīng)濟以及地區(qū)安全局勢也將產(chǎn)生目前還難以預(yù)料的影響。這種影響也會波及我國，波及各地方各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對此，各地方各地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須增強風(fēng)險意識和底線思維，既積極主動應(yīng)對，又要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心。

 

　?。ǘ┮暡⒔鉀Q經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的矛盾和問題。因地制宜，要有全局視野，要從全局看問題。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。但還有許多發(fā)展中的矛盾和問題亟待解決。最為突出的是發(fā)展不平衡和不充分的問題。這也是對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力影響最大的因素。不平衡是結(jié)構(gòu)問題。城鄉(xiāng)差距、東西差距、南北差距、收入差距、貧富差距等都屬于不平衡問題。就拿長三角地區(qū)而言，三省一市發(fā)展就很不平衡。2023年安徽省GDP為4.71萬億元，人均為7.68萬元。上海市GDP為4.72萬億元，人均為19.03萬元。上海楊浦區(qū)GDP為2221億元，人均18.5萬元。安徽黃山市為1046.30億元，人均7.93萬元。與江蘇省接壤的安徽省蕪湖市2023年GDP為4741億元，僅次于省會城市合肥排名全省第二。而昆山市作為下轄于江蘇省蘇州市的縣級市同期GDP為5140.6億元。當(dāng)然經(jīng)濟總量規(guī)模較小，人均GDP不高，也不能完全說明問題。也有別的方面的優(yōu)勢。像安徽，雖說是農(nóng)業(yè)大省，也是科技大省。安徽擁有“國字號”創(chuàng)新平臺200多家，有科大訊飛、光纖量子密鑰分發(fā)、“九章三號”量子計算原型機等一批原創(chuàng)性成果，突破計算光刻EDA軟件、高溫合金葉片等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列。合肥市的安徽創(chuàng)新館、濱湖科學(xué)城，就展藏了一批先進的原創(chuàng)性的重大科技創(chuàng)新成果。長三角地區(qū)這種不平衡還可以列舉很多，不僅影響著一體化的進程，更影響到新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。也正因此習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜。不充分是總量問題。雖然我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但有6億人每個月的收入也就1000元。從人均GDP看，我們現(xiàn)在也只有1.2萬美元，排在世界第70名之外，甚至低于一些“一帶一路”發(fā)展中國家。從減貧情況看，按照人均年收入3200元的我國貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國貧困人口的脫貧問題基本解決。但按照2022年5月世界銀行發(fā)布的人均每天低于2.15美元的新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，一年785美元，按人民幣和美元匯率1:7算是5495元人民幣，按1:6的匯率算，也有4710元人民幣。我們依然需要繼續(xù)努力，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，進一步通過鄉(xiāng)村振興和共同富裕來徹底解決貧困人口的脫貧問題。此外，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行存在不少困難和隱患，7月30日召開的中央政治局會議分析指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛；科技創(chuàng)新還存在許多弱項和短板，不少領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和重大技術(shù)和國際先進水平相比，還存在不少差距；氣侯變化特別是極端天氣引發(fā)重大自然災(zāi)害帶來的損害和風(fēng)險便應(yīng)對防范面臨前所未有的挑戰(zhàn)；確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全，規(guī)避金融風(fēng)險還須解決許多重大問題；重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃；化解社會矛盾、有效防范和解決社會群體性事件任務(wù)還很重；意識形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題；來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。雖然這些是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，但都是影響各各地方各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的無法回避的突出制約因素。對這些問題也必須保持清醒的頭腦。

 

　?。ㄈ┮叨戎匾曅乱惠喛萍几锩腿蚍秶a(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇和壓力。因地制宜要抓關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)、先進。這三個關(guān)鍵詞與科技革命和產(chǎn)業(yè)變革密切相關(guān)。進入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新超乎人類想象，空前密集活躍。近年來，生成式人工智能以超乎人類想象的速度和規(guī)模迅速發(fā)展。海量數(shù)據(jù)采集、“硅基”超強算力、算法等已經(jīng)并正在顛覆人類傳統(tǒng)的認(rèn)知，將革命性地推動科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。為生成式人工智能提供芯片的科技巨頭美國的英偉達市值今年一度突破3萬億美元位居美國乃至全球第一。2020年初時，英偉達的市值還只有1450億美元，短短4年時間，股價上漲28倍。3萬億美元什么概念？超過了德國西門子、奔馳、德國電信等上市公司的市值總和。也超過了美國其他科技巨頭meta、特斯拉、Netflix、AMD、英特爾、IBM等科技上市公司市值的總和。相當(dāng)于22萬億人民幣，是上海市一年生產(chǎn)總值的5倍。‌2024年諾貝爾物理學(xué)獎、化學(xué)獎得主都與人工智能有關(guān)。物理學(xué)獎給了“不是物理學(xué)家”的人工智能之父杰弗里·辛頓。‌化學(xué)獎給了用人工智能“對蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測貢獻”的德米斯·哈薩比斯和約翰·江珀，二人就職于人工智能公司谷歌的DeepMind?？v觀人類歷史，每一次重大科技革命，都給社會生產(chǎn)力發(fā)展帶來空前的提升和進步，也由此對產(chǎn)業(yè)變革及經(jīng)濟社會發(fā)展乃至生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生巨大的影響。目前這場以生成式人工智能為代表的科技革命對世界格局、國與國關(guān)系、對一國經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活的影響范圍之大、程度之深前所未有。這對于我國，特別是各地方各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力會帶來巨大的沖擊。百年變局，或許最大的變局是科技革命引發(fā)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。全球范圍內(nèi)的科技革命之變可能是比世界之變、時代之變、歷史之變更大更深刻的變革。我們因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進中國式現(xiàn)代化，必須面對這種巨大而深刻的全球科技革命及其影響。

 

　　（四）要激發(fā)全社會的活力尤其是市場和企業(yè)推動科技創(chuàng)新的活力。因地制宜，必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面。目前的主要矛盾是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力不夠，矛盾的主要方面是動力不足。因此，最大限度地激發(fā)全社會的活力特別是市場和企業(yè)的動力，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎。各地方各地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，無論條件有何不同，這一點是相同的，就是激活生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動力。我們前面反復(fù)強調(diào)改革，強調(diào)制度創(chuàng)新，強調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，就是要激發(fā)市場和企業(yè)內(nèi)生動力及推動全社會特別是科技創(chuàng)新的活力。活力來源于市場，動力來源于企業(yè)和企業(yè)家。習(xí)近平總書記指出：“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”馬克思關(guān)于生產(chǎn)力三要素的組織和管理，在科技革命，特別是人工智能時代，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的各個要素也必須通過市場來實現(xiàn)，由市場來配置。市場配置資源就是由作為經(jīng)營主體的企業(yè)配置資源。企業(yè)配置資源說到底要由管理企業(yè)的企業(yè)家的活動來完成。我們常說經(jīng)濟體制改革的重點是處理好政府和市場的關(guān)系，實際上就是處理好政府和企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系。激發(fā)配置資源的活力，歸根到底必須讓企業(yè)和企業(yè)家有內(nèi)在動力。實踐和經(jīng)驗表明，市場的活力，企業(yè)和企業(yè)家的動力必須改革開路、法治護航。通過深化體制機制改革把法治精神貫徹到企業(yè)家的經(jīng)營行為和經(jīng)營環(huán)境中，不僅讓企業(yè)家知法、懂法、遵法、守法經(jīng)營，更要以穩(wěn)定產(chǎn)權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境等法律制度，用法律保護企業(yè)家特別是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)和企業(yè)家吃“放心丸”、有安全感。要維護好企業(yè)法人和企業(yè)家包括其海外的合法權(quán)益。企業(yè)和企業(yè)家的動力不但需要激發(fā)，更需要保護。保護在某種程度上也是激發(fā)。9月30日的中央政治局會議特別強調(diào)，要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，要出臺民營經(jīng)濟促進法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，良好的法治環(huán)境要勝于任何優(yōu)惠政策。只有法治成為真正的法治，才能從根本上使新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展充滿生機和活力。正像習(xí)近平總書記最近指出的，要“更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運用法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革于法有據(jù)，平等保護全體公民和法人的合法權(quán)益。”

 

　?。ㄎ澹┮獫M足人民群眾新期待，回應(yīng)社會新關(guān)切。因地制宜，必須以人民為中心。人民群眾很期待，全社會也很關(guān)切發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能帶來好日子。期待在參與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中找到幸福感、獲得感、安全感。期待在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中不斷增加收入，特別是促進中低收入群體增收，最大限度地縮小收入分配差距。期待發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能增加就業(yè)，使應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群面對的就業(yè)難題得到緩解和解決。期待加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體、低收入人口的救助幫扶。期待發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能大幅度提高基本公共服務(wù)水平，惠及教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域。期待發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠破解困擾老百姓多年的住房難題。期待享受到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的紅利是可感可及的、可持續(xù)的。期待生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，享有綠水青山藍天，遠(yuǎn)離各種污染。當(dāng)然也期待新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來生產(chǎn)關(guān)系的變化，能夠解決社會公平正義、食品安全、出行安全等方面的問題。期待黨員、干部在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力改善人民生活，提高物質(zhì)文化生活水平中擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，沒有形式主義、官僚主義。期待鏟除腐敗滋生土壤等等。滿足這些期待，回應(yīng)這些關(guān)切是十分不容易的事情。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要充分認(rèn)識、深刻理解人民群眾的這種新期待和全社會的新關(guān)切。新質(zhì)生產(chǎn)力，一定是以人民為中心，依靠人民，惠及人民，造福人民的生產(chǎn)力；一定是推動社會的文明與進步的生產(chǎn)力。