近日，商務(wù)部等14部門確定北京、浙江、湖南、新疆等9地為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)。此次試點(diǎn)著眼于建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體制機(jī)制，有利于我國進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，對于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
我國內(nèi)外貿(mào)一體化這些年取得了長足發(fā)展，但也存在不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局需要、亟待破解的難點(diǎn)堵點(diǎn)，諸如調(diào)控體系不夠完善，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢等問題比較突出。同時，疫情暴發(fā)后對內(nèi)外貿(mào)發(fā)展帶來的持續(xù)沖擊影響，也讓更多企業(yè)看到了統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源能力的重要性，也更加深刻認(rèn)識到這對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健有力所具有的重要作用。
這種背景之下，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作正在不斷提速。
2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，要求提升市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力;2022年5月，商務(wù)部等14部門發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》，決定在部分地區(qū)率先開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，提出力爭用3年時間形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式;此次試點(diǎn)名單中對試點(diǎn)要求進(jìn)一步細(xì)化，明確提出試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞“5個一批”推進(jìn)工作，即培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，解決一批市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營遇到的實(shí)際問題，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
從試點(diǎn)地區(qū)分布來看，覆蓋了從內(nèi)陸中西部到沿海發(fā)達(dá)的不同省區(qū)市，有的蓄勢待發(fā)，有的已經(jīng)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的代表性，有利于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的探索實(shí)踐。通過試點(diǎn)地區(qū)的探索實(shí)踐，應(yīng)及時形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。
首先，要在內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的評價(jià)體系和制度體系層面積極推進(jìn)一體化試點(diǎn)。如梳理企業(yè)遇到的制度性障礙，提出問題清單和需求清單，推動修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的法規(guī)、規(guī)定，清理糾正市場分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競爭審查和貿(mào)易政策合規(guī)評估。
其次，要不斷提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的能力。這不僅需要創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式，更需要大力培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，特別是通過加快線上線下融合，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
此外，還要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。通過發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平對外開放平臺的示范引領(lǐng)作用，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。提高數(shù)字政府建設(shè)水平，充分依托已有平臺，提供內(nèi)外貿(mào)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的公共服務(wù)。
