近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》(以下簡稱《方案》)，對支持革命老區(qū)重點城市與東部地區(qū)部分城市建立對口合作機(jī)制作出了安排部署。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　問：請介紹《方案》出臺的重要意義。

　　答：為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，落實《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2021〕3號)明確提出的“研究建立發(fā)達(dá)省市與革命老區(qū)重點城市對口合作機(jī)制”，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《方案》，這是新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展“1+N+X”政策體系的重要組成部分，也是推動區(qū)域合作協(xié)作的創(chuàng)新舉措，有利于把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活，有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達(dá)地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)。

　　問：請介紹《方案》出臺的背景。

　　答：2021年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，對新時代革命老區(qū)振興發(fā)展作出了全面謀劃。2021年9月，國務(wù)院批復(fù)《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對加快12個革命老區(qū)和20個革命老區(qū)重點城市發(fā)展作出了明確部署。《意見》和《規(guī)劃》印發(fā)后，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加快健全“1+N+X”政策體系，先后出臺“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、紅色旅游發(fā)展等領(lǐng)域的實施方案，陸續(xù)出臺對口支援、干部人才、財政金融等專項支持政策。

　　為進(jìn)一步落實《意見》和《規(guī)劃》，促進(jìn)革命老區(qū)和東部地區(qū)共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，國家發(fā)展改革委委托中國老促會和中咨公司對革命老區(qū)重點城市的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、合作情況等進(jìn)行了全面分析，在此基礎(chǔ)上會同有關(guān)部門起草形成了《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》。《方案》明確了革命老區(qū)重點城市與東部地區(qū)部分城市對口合作的總體要求、結(jié)對關(guān)系、重點任務(wù)和保障措施，完善了新發(fā)展階段支持革命老區(qū)振興發(fā)展的政策體系。

　　問：請介紹《方案》的主要內(nèi)容。

　　答：《方案》共分4部分，分別明確了對口合作的總體要求、結(jié)對關(guān)系、重點任務(wù)以及保障措施。第一部分，總體要求?！斗桨浮访鞔_支持革命老區(qū)重點城市與東部地區(qū)部分城市建立對口合作機(jī)制，促進(jìn)結(jié)對城市優(yōu)勢互補、互惠互利、共謀發(fā)展，支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。第二部分，結(jié)對關(guān)系。綜合考慮老區(qū)城市特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合與東部城市既有協(xié)作、合作、交流等開展情況，《方案》明確了20個革命老區(qū)重點城市與發(fā)達(dá)地區(qū)部分城市的對口合作關(guān)系，明確工作期限為2022年至2030年。第三部分，重點任務(wù)。進(jìn)一步推動落實《意見》，聚焦傳承弘揚紅色文化、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，明確對口合作的重點任務(wù)主要包括以下五個方面：一是傳承弘揚紅色文化，二是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，三是完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，四是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展，五是共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺載體。第四部分，保障措施?！斗桨浮访鞔_要完善工作機(jī)制、編制實施方案、加大政策支持、加強評估督促，確保將各項任務(wù)落到實處，并提出支持其他革命老區(qū)市縣主動對接?xùn)|部、中部地區(qū)城市，比照本方案建立對口合作關(guān)系。鼓勵相關(guān)省(區(qū)、市)結(jié)合實際建立省域內(nèi)結(jié)對幫扶革命老區(qū)市縣工作機(jī)制。

　　問：請介紹下一步抓好《方案》的有關(guān)考慮。

　　答：國務(wù)院審定同意的《方案》明確了對口合作的結(jié)對關(guān)系、重點任務(wù)和支持舉措等，為推動對口合作各項工作開展明確了路徑。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，切實加強對革命老區(qū)對口合作工作的指導(dǎo)，支持結(jié)對城市共同編制對口合作五年實施方案，將革命老區(qū)對口合作工作納入對口支援、協(xié)作、合作工作體系統(tǒng)籌推進(jìn)，并加大政策支持力度，加強與區(qū)域重大戰(zhàn)略銜接，加快啟動重點領(lǐng)域合作，爭取盡快形成一批合作成果，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。適時組織開展工作成效評估，扎實推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。