共同富裕是兩句話，一是富裕，收入水平不能太低;二是共同，收入差距不能太大。

　　國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)談共同富裕

　　關(guān)鍵是解決一億農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題

　　8月17日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上習(xí)近平總書記就實(shí)現(xiàn)共同富裕再次作出了重要論述。

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。如何理解共同富裕，如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?

　　由巨浪視線重磅打造，關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題、基本問(wèn)題的高端人物訪談節(jié)目《聊一波》第一時(shí)間采訪了國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)。

　　許善達(dá)現(xiàn)任聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院專家。這位曾親身參與我國(guó)改革開(kāi)放中的一件大事——分稅制改革落地的全過(guò)程，長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收研究的“稅務(wù)專家”，與《財(cái)經(jīng)》雜志總編輯王波明從與每個(gè)人息息相關(guān)的個(gè)稅出發(fā)，深層次、多角度介紹了共同富裕的理念和操作落地。

　　共同富裕的關(guān)鍵是

　　解決一億農(nóng)村人就業(yè)問(wèn)題

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　　王波明：許局，您是如何理解共同富裕的?

　　許善達(dá)：共同富裕是兩句話：第一是“富裕”，如果個(gè)人收入水平太低了不行;第二是“共同”，差距太大也不行。

　　王波明：所以這次提出來(lái)共同富裕后有這樣一句話：要構(gòu)建出一個(gè)中等收入為主的社會(huì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家把它形容為“橄欖球形”或者“橄欖形態(tài)”。

　　這種社會(huì)形態(tài)就像橄欖球一樣。“兩頭小”是指最富的人和最窮的人占少數(shù)，剩下中間的部分都處在中等收入的水平。

　　許善達(dá)：對(duì)于這個(gè)形態(tài)還有一種不同的描述，比如說(shuō)，橄欖形也可以是一個(gè)上面很長(zhǎng)，中間很鼓，底下也很長(zhǎng)的一種橄欖形。

　　這次提出來(lái)共同富裕，就是考慮到對(duì)于低收入的人群，首先要提高他們的收入，這是大家的共識(shí)。

　　通過(guò)研究后我們認(rèn)為，主要需要提高的就是低收入里面更偏低的部分?，F(xiàn)在我們已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困，而低收入的偏低部分的人屬于相對(duì)貧困。

　　王波明：所以下一步應(yīng)該著力于這一點(diǎn)。

　　許善達(dá)：我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)低收入里的偏低部分主要集中在農(nóng)村，處于勞動(dòng)年齡人口的農(nóng)民，在農(nóng)村沒(méi)活兒干的人。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村種地不需要那么多人，因此他們?cè)谵r(nóng)村找不到就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　我們初步統(tǒng)計(jì)這樣的人有一億左右，這些人如果不能夠工商就業(yè)，他們就擺脫不了相對(duì)貧困。

　　哪幾種屬于“過(guò)高收入”需要調(diào)節(jié)?

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　　國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)談共同富裕

　　哪幾種“過(guò)高收入”需要調(diào)節(jié)?

　　王波明：在共同富裕中，除了改善低收入人群的收益，對(duì)于高收入人群需要怎樣的調(diào)整呢?

　　許善達(dá)：我們認(rèn)為高收入也要分成兩部分。這次中央文件中提到“過(guò)高收入”，高收入要調(diào)節(jié)，主要調(diào)節(jié)的是過(guò)高收入。你不要認(rèn)為所有高收入都要加大力度來(lái)調(diào)節(jié)，主要力度是放在過(guò)高收入上。

　　王波明：“過(guò)高收入”你能給個(gè)定義嗎?比如說(shuō)大概多少的收入叫“過(guò)高收入”?

　　許善達(dá)： “高收入”分四種成分，一種是他的過(guò)高收入是非法所得。比如賴昌星走私，這是非法所得，屬于打擊對(duì)象，不是調(diào)節(jié)對(duì)象。

　　第二種是違規(guī)的收入。比如說(shuō)職工就業(yè)，有的企業(yè)就不給員工繳保險(xiǎn)，只發(fā)工資，多出來(lái)的這一部分就變成企業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)了，這叫違規(guī)收入。

　　第三種是合法也合規(guī)的，但他的收入里面有合理的、不合理的部分。舉個(gè)例子，民營(yíng)企業(yè)家有很多個(gè)人消費(fèi)，要買車、要買手機(jī)，還要買個(gè)房子住，他就用公司的名義去買。這種就屬于不合理的收入。

　　最后是合理、合法、又合規(guī)的收入。國(guó)家是要鼓勵(lì)這種的，就是讓民營(yíng)企業(yè)家從合法、合規(guī)、合理的里頭好好發(fā)展，你可以再多掙錢。

　　比如說(shuō)你賺了錢了投資到某一個(gè)項(xiàng)目上，這個(gè)項(xiàng)目能夠創(chuàng)造財(cái)富，國(guó)家也需要。在分配上除了繳稅你能夠給自己分一份兒，給職工分一份，給客戶分一份，這樣的項(xiàng)目投資我們理解不管你掙了多少錢，都是要鼓勵(lì)的。

　　因?yàn)槲覀儑?guó)家的人均GDP才一萬(wàn)美金，美國(guó)人均GDP是六萬(wàn)美金，那些發(fā)達(dá)國(guó)家也都是人均GDP四、五萬(wàn)美金，所以我們離富裕程度還是有差距的。