7月28日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。7天內(nèi)，兩場“高規(guī)格”座談會(huì)，討論的都是經(jīng)濟(jì)議題，透露了下半年我國經(jīng)濟(jì)的這些關(guān)鍵信號(hào)：

   其一，是時(shí)候鼓足力量，“乘勢而上”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

   兩次會(huì)議的召開有一個(gè)共同的背景：二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，現(xiàn)在正是布局三四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的好時(shí)機(jī)。

習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在疫情防控局勢平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本恢復(fù)，三、四季度要乘勢而上，鞏固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，努力彌補(bǔ)上半年的損失。

   二季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.2%，由一季度的下降6.8%轉(zhuǎn)負(fù)為正。上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇無疑為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更加重要的是中國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有超大規(guī)模的內(nèi)需市場，數(shù)量眾多的市場主體和人才，中國機(jī)遇依然廣闊。

   “乘勢而上”四個(gè)字背后，不僅體現(xiàn)決策者對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的信心，也反映出化危為機(jī)、迎難而上，決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障的。

   其二，“乘勢而上”需要破解各種難題，化解來自各方的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

   習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在這一變局下，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，不穩(wěn)定性和不確定性增加，保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮是我國不得不面對(duì)的外部環(huán)境。

人民大學(xué)重陽金融研究院助理院長賈晉京指出，這一世界大變局正處于加速發(fā)展和深度發(fā)展時(shí)期。其影響十分深遠(yuǎn)，例如：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車當(dāng)中，出口這一部分在中短期內(nèi)很難指望其恢復(fù)以往的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。而參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的外循環(huán)可能也會(huì)受到限制。

   新冠肺炎疫情對(duì)這一“變局”起到了催化器和加速器的作用。在短短幾個(gè)月時(shí)間里，將全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等多方面矛盾暴露無遺。

   二季度，全球經(jīng)濟(jì)深度衰退已現(xiàn)端倪。30日，美國商務(wù)部公布的首次預(yù)估數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情重創(chuàng)，二季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算下滑32.9%，創(chuàng)上世紀(jì)40年代以來最大降幅。

在此背景下，賈晉京指出，中央近期所做的各種部署，實(shí)際上都是圍繞如何應(yīng)對(duì)這一變局以及如何化解隨之而來的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

   其三，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

   明確了任務(wù)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，中央也指明了未來發(fā)展的重要路徑：逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。其中有兩重內(nèi)涵：

   一是立足國內(nèi)，降低外向依賴。

   過去，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對(duì)我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義升溫的背景下，當(dāng)前需要更多通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

這就需要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流等要素的自由循環(huán)。

   中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際投資研究室主任張明指出，從這一角度而言，今年4月出臺(tái)的《構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制意見》非常重要，因?yàn)橐貎r(jià)格市場化與自由流動(dòng)乃是塑造國內(nèi)統(tǒng)一大市場、促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的前提條件。

   二是擴(kuò)大開放，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通。

   習(xí)近平指出，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。

   對(duì)此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出，未來的重點(diǎn)要聚焦東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。這次疫情東亞地區(qū)是最早趨于穩(wěn)定的。下一步就應(yīng)該是全面復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)商、復(fù)市，全面暢通物流、商流、人流，全面穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

   其四，團(tuán)結(jié)發(fā)揮各界力量。

   推進(jìn)改革發(fā)展、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要凝聚廣泛共識(shí)、匯聚強(qiáng)大力量。企業(yè)家和黨外人士是兩股極為重要的力量。出席企業(yè)家座談會(huì)的，有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，有民營企業(yè)家，有外資企業(yè)和港澳臺(tái)資企業(yè)管理人員，有個(gè)體工商戶代表。他們代表著支撐起中國經(jīng)濟(jì)基本盤的億萬市場主體。如中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起所說，把市場主體保住了，就是保住了就業(yè)、保住了民生，也就是保住了經(jīng)濟(jì)基本盤。

   習(xí)近平指出，留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。在黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，大力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。各項(xiàng)相關(guān)政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)、落地。今年的政府工作報(bào)告明確新增減稅降負(fù)5000億元，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元，力度超過了以往。

   中共一貫重視黨外代表人士的特殊重要作用。十八大以來，每年7月份，中共中央都會(huì)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作召開黨外人士座談會(huì)。今年的座談會(huì)上，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在非常時(shí)期的付出和貢獻(xiàn)受到肯定。習(xí)近平指出，在這場嚴(yán)峻斗爭中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央決策部署，引導(dǎo)廣大成員積極投身醫(yī)療救助、科研攻關(guān)、捐款捐物、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、建言獻(xiàn)策等各項(xiàng)工作，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。

   習(xí)近平同時(shí)對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出3點(diǎn)希望：

   一是要全面、辯證、發(fā)展地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)廣大成員堅(jiān)定信心決心，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

   二是聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚焦中共中央關(guān)注的重點(diǎn)問題、國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，發(fā)揮各自特點(diǎn)優(yōu)勢，發(fā)揮各級(jí)組織和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌用好各類人才資源和專業(yè)智庫，提出有見地、有價(jià)值的意見和建議，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

   三是要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大成員正確認(rèn)識(shí)對(duì)待深化改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的矛盾和問題，正確認(rèn)識(shí)對(duì)待來自國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

分析認(rèn)為，這也反映出，在不同歷史時(shí)期，我們黨始終從決定力量對(duì)比、影響事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度，把團(tuán)結(jié)黨外代表人士作為黨和國家工作全局的一個(gè)重要方面，作為治國理政的一大重要政治優(yōu)勢。多黨合作制度效能有望更加凸顯，為改革凝聚更大力量。