3月24日上午消息 新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”上接受新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家對(duì)話(huà)時(shí)表示，當(dāng)下中國(guó)到了改革關(guān)鍵階段，中國(guó)需要反腐敗，以此來(lái)打破利益格局。但問(wèn)題是，當(dāng)利益重新集合，如何再分配利益成為眼下的首要任務(wù)。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代，如何再改革成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。從不斷落馬的官員事件來(lái)看，反腐敗似乎成了當(dāng)下改革的突破口。在鄭永年看來(lái)，當(dāng)下中國(guó)確實(shí)需要反腐敗，問(wèn)題是如何界定腐敗。反腐敗不是目標(biāo)而是一種手段，最終的目標(biāo)是要建立公平的社會(huì)制度。“不是簡(jiǎn)單地打一個(gè)老虎就能解決問(wèn)題的，需要通過(guò)法治來(lái)反腐敗。抓幾個(gè)人的目的是要建立公平的制度?！?/span>
鄭永年認(rèn)為，反腐敗是要打破利益格局，將權(quán)利重新分配。他舉例稱(chēng)，近期的放開(kāi)私人銀行，以及廣東系列的試點(diǎn)改革，都是具有革新意義的。通過(guò)創(chuàng)造新的利益板塊來(lái)制約老的利益集團(tuán)，對(duì)現(xiàn)有既得利益集團(tuán)造成沖擊。從過(guò)去的改革來(lái)看，免稅等經(jīng)濟(jì)改革都是為了平衡新利益群體的有效手段。“這是改革策略的問(wèn)題，要思考如何動(dòng)腦筋去平衡利益?！?/span>
“現(xiàn)在人心惶惶的，大家不知道明天如何，很多人認(rèn)為不改革靜觀(guān)其變會(huì)降低注意力，以此來(lái)降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)?！彼硎?，當(dāng)下不是從哪改革的問(wèn)題，問(wèn)題是不改革。由改革改革產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是可控的，但地方債、影子銀行等問(wèn)題是因不改革所產(chǎn)生，不改革的風(fēng)險(xiǎn)是不可控的。
鄭永年將不改革因素劃分為三點(diǎn)：第一，集權(quán)跟改革之間的矛盾，改革需要權(quán)利。第二，改革同反腐敗的關(guān)系。不反腐敗老百姓就無(wú)法產(chǎn)生信任。第三，改革主體沒(méi)確定。某些領(lǐng)域的改革中央政府是主體，但很多改革并沒(méi)有地方和企業(yè)的身影。在他看來(lái)，不改革的問(wèn)題在于不配套?！案母锸且苫畹?，一干活就認(rèn)為腐敗了。反腐敗就導(dǎo)致很多人不干活。不干活也就不會(huì)改革利益格局?！?/span>
他認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)不考慮地方和慮企業(yè)的社會(huì)利益，這種頂層設(shè)計(jì)太容易。改革的政策往往是既得利益集團(tuán)設(shè)計(jì)，肯定要遵循自我的利益?！昂玫奶旎ò寰鸵紤]到多方利益。中國(guó)改革的政策并不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，很多是利益之爭(zhēng)的問(wèn)題?！?/span>
在鄭永年看來(lái)，當(dāng)下中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了集權(quán)時(shí)代。從全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立到多個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，都表明了集權(quán)時(shí)代的來(lái)臨。改革現(xiàn)在要集權(quán)，但集權(quán)本身不是目的，是要反既得利益。他認(rèn)為，從政治上看，集權(quán)和放權(quán)并不矛盾?！凹瘷?quán)的目標(biāo)就是為了放權(quán)，為了改革，從既得利益群體抓過(guò)來(lái)要重新分配。當(dāng)下的難題在于怎么分權(quán)，不能總是抓在手里?！?/span>
“社會(huì)改革比經(jīng)濟(jì)改革更重要。”鄭永年再次強(qiáng)調(diào)了當(dāng)下改革的秩序問(wèn)題。他認(rèn)為，總體格局是要轉(zhuǎn)型建立消費(fèi)社會(huì)，遇到的阻力就來(lái)自社會(huì)改革。醫(yī)患等社會(huì)矛盾都是社會(huì)改革的突破口。過(guò)去是溫飽階段追求經(jīng)濟(jì)改革，現(xiàn)在物質(zhì)生活提高，社會(huì)改革就要伴隨?！叭绻?jīng)濟(jì)改革要深化就必須社會(huì)改革。如果不進(jìn)行改革，社會(huì)就將激進(jìn)化。而社會(huì)改革也會(huì)緩解政治激進(jìn)化?！?span style="font-family:calibri;">(新浪財(cái)經(jīng) 孟德思舊 發(fā)自北京)
